2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵一年。這一年，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)深化新舊動能轉(zhuǎn)換、以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。

9月13日，2025中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇（簡稱“2025泰達(dá)論壇”）在天津濱海新區(qū)拉開帷幕。

作為陪伴中國汽車產(chǎn)業(yè)走過21載的高端智庫平臺，2025泰達(dá)論壇的價值不僅在于延續(xù)行業(yè)對話傳統(tǒng)，更在于為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供“破題之策”。本屆論壇以“增動能 啟新篇 向全球”為年度主題，通過跨產(chǎn)業(yè)智慧的碰撞，為汽車產(chǎn)業(yè)的未來演進繪制路徑圖。

“十五五”，如何發(fā)展新動能？

回顧“十四五”，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司黨委書記、董事長安鐵成道出了當(dāng)下汽車行業(yè)發(fā)展的復(fù)雜局面：

我國汽車產(chǎn)業(yè)在一定程度上實現(xiàn)了由大到強的轉(zhuǎn)變，但面臨復(fù)雜多變的新形勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多新挑戰(zhàn)，如車規(guī)級高端芯片等技術(shù)存在攻關(guān)瓶頸，核心領(lǐng)域“卡脖子”風(fēng)險未完全消除；汽車進入產(chǎn)業(yè)加速布局的商業(yè)化前期階段，但規(guī)模化應(yīng)用和車路云協(xié)同能力仍待突破；國際新型貿(mào)易壁壘正在形成，汽車國際化布局遭遇阻力。

面向2025年及“十五五”時期的新任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢，安鐵成提出，要鍛造汽車新質(zhì)生產(chǎn)力，提升自主創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；平穩(wěn)推動汽車新舊動能轉(zhuǎn)換，夯實智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章；深化國際化合作水平，促進產(chǎn)業(yè)全球化布局進程，塑造產(chǎn)業(yè)增效新未來。

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)，2025年1-8月，我國汽車產(chǎn)銷實現(xiàn)“量質(zhì)齊升”，產(chǎn)銷分別完成2105.1萬輛和2112.8萬輛，繼續(xù)保持全球第一，這也是我國首次雙超2000萬輛。1-8月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成962.5萬輛和962萬輛，同比分別增長37.3%和36.7%，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的45.5%。

在此次第十四屆全國政協(xié)常委、清華大學(xué)教授歐陽明高指出，是新能源重要組成部分，在更大范圍的新能源革命，歷史上已經(jīng)經(jīng)歷過兩次能源轉(zhuǎn)型，這是第三次能源革命，是從“以油氣為主”向新能源的轉(zhuǎn)型。

他強調(diào)，V2G（車網(wǎng)互動）是一塊重要的價值洼地，將充電免費甚至成為賺錢工具、純電動將占據(jù)市場絕對主體地位。用戶、企業(yè)、地方政府共同參與構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)平臺，三方都有收益，還能推動新能源市場發(fā)展。據(jù)悉，國家四部委全國城市級車網(wǎng)互動示范工程今年在上海等全國9個城市正式開展。

隨著各種儲能的規(guī)模化發(fā)展，預(yù)計2030年開始進入可再生能源消費，也就是以綠電為主體的3.0時代。對于中國能源汽車革命全景，歐陽明高則認(rèn)為，電動化是上半場，智能化是中場，能源低碳化才是下半場。

值得注意的是，就在論壇召開前一天，工業(yè)和信息化部等八部門剛剛印發(fā)了《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，提出2025年，力爭實現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中銷量1550萬輛左右，同比增長約20%；汽車出口保持穩(wěn)定增長；汽車制造業(yè)增加值同比增長6%左右。2026年，行業(yè)運行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益進一步提升。

在2025泰達(dá)論壇上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長、一級巡視員郭守剛在演講中，就汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作指出五大方向：

一是要加強規(guī)劃引導(dǎo)，將深入開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃評估，研究編制新時期智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確下一階段的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，優(yōu)化保障措施。二是要加大技術(shù)攻關(guān)力度，加快新一代動力電池、車用芯片、操作系統(tǒng)、自動駕駛、高端裝備等技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力。三是要促進汽車消費，實施新一輪汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長工作方案，并優(yōu)化新能源汽車下鄉(xiāng)、公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點、縣域充換電設(shè)施補短板試點，擴大市場消費。四是要完善管理體系，加快出臺機動車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理條例；進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)競爭秩序，維護公平有序的市場環(huán)境。五是要深化開放合作，支持中外企業(yè)開展深層次高水平的交流合作，積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘和安全風(fēng)險，加快碳足跡等國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，積極為行業(yè)企業(yè)海外布局發(fā)展創(chuàng)造條件。

汽車產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模大、增長潛力足、帶動效應(yīng)強，是穩(wěn)增長、擴消費的重要領(lǐng)域。2025年，“以舊換新”國家補貼政策疊加新能源汽車購置稅減免政策，極大地拉動了新能源汽車終端消費。

據(jù)商務(wù)部市場運行和消費促進司一級巡視員（正司級）耿洪洲透露，截至9月10日，今年以來的汽車以舊換新申請量已經(jīng)達(dá)到830萬。下一步，商務(wù)部將深入貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，大力提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

車企，如何謀篇布局新未來？

當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)變革浪潮下，無論是肩負(fù)戰(zhàn)略使命的央企集團，還是以市場為導(dǎo)向的民營車企，均已啟動全方位轉(zhuǎn)型布局。從技術(shù)路線革新到商業(yè)模式重構(gòu)，從組織架構(gòu)調(diào)整到生態(tài)資源整合，行業(yè)正呈現(xiàn)“全員加速”的轉(zhuǎn)型態(tài)勢。

東風(fēng)汽車集團有限公司副總工程師、戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理、研發(fā)總院院長楊彥鼎在演講中表示，汽車產(chǎn)業(yè)正在從“機械硬件主導(dǎo)”加速轉(zhuǎn)向“人工智能定義”新賽道。而這種變革帶來效能顯著提升，加速研發(fā)范式變革。比如，造成設(shè)計效率提升超100%，材料研發(fā)周期縮短至1-2隔越，AI模型每天進行超500個場景仿真測試。

重慶長安汽車股份有限公司副總裁、重慶長安科技有限責(zé)任公司總裁賀剛則談到，目前產(chǎn)業(yè)邊界正在被打破，汽車企業(yè)不再局限于整車制造，而是向出行服務(wù)商、生態(tài)運營商轉(zhuǎn)型。無人載具、機器人、外骨骼等新興的智能體，正成為產(chǎn)業(yè)鏈的新成員。而產(chǎn)品價值的重心也在上移，硬件利潤趨于透明，軟件、數(shù)據(jù)等成為主要的價值來源，自駕服務(wù)遠(yuǎn)程運維算法OTA升級等構(gòu)成可持續(xù)的收入流。區(qū)域化市場特征凸顯，智慧出行具有“城市墻”屬性，政策支持、路權(quán)開放，基礎(chǔ)設(shè)施配套成為關(guān)鍵。

廣汽集團副總經(jīng)理閤先慶表示，AI技術(shù)飛速發(fā)展為汽車的功能拓展帶來了無限可能；電子電氣架構(gòu)技術(shù)成熟，為軟件定義汽車提供了有力支撐；用戶需求和技術(shù)創(chuàng)新共同驅(qū)動全行業(yè)向全生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)型。科技創(chuàng)新能力已成為決定企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。

據(jù)悉，廣汽的科技創(chuàng)新將圍繞幾個方面展開：規(guī)劃引領(lǐng)，雙輪驅(qū)動，讓創(chuàng)新有源頭、有方向；聚焦核心，重點突破，搶占創(chuàng)新先機；布局前瞻科技，擁抱未來創(chuàng)新變革；人才優(yōu)先，機制創(chuàng)變，筑牢創(chuàng)新基礎(chǔ)；開放合作，協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。

北汽集團副總經(jīng)理謝偉表示，面向未來，北汽確定了“一主五化”的核心戰(zhàn)略，以發(fā)展自主品牌為核心，全面提升市場化、集團化、國際化、數(shù)字化、低碳化水平，堅持做強自主品牌，堅定開放創(chuàng)新，深化改革轉(zhuǎn)型，全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平，打造百年北汽品牌。

安徽江淮汽車集團股份有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理李明分享了在跨界融合實踐探索中，江淮集團的四點感受：第一，跨界融合加速了管理躍遷，特別是在與華為的合作中，江淮完成了一場顛覆傳統(tǒng)的組織變革；第二，跨界融合引領(lǐng)了數(shù)智轉(zhuǎn)型，江淮打造了尊界超級工廠；第三，跨界融合牽引了產(chǎn)業(yè)升級；第四，跨界融合定義了科技豪華。

賽力斯集團股份有限公司首席技術(shù)官周林也提到，單一車企難以獨自應(yīng)對所有挑戰(zhàn)，融合發(fā)展成為必然選擇。賽力斯與華為聯(lián)合打造問界品牌，開創(chuàng)了汽車產(chǎn)業(yè)與ICT產(chǎn)業(yè)跨界合作的先河。同時，賽力斯積極推動產(chǎn)業(yè)鏈的集成化、集聚化變革，聯(lián)合全球頭部供應(yīng)商打造可靠、有韌性、協(xié)同創(chuàng)新的新型集成化產(chǎn)業(yè)鏈。例如賽力斯首創(chuàng)的“廠中廠”模式，便顯著提升了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效能，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的高效協(xié)同。

在長城汽車CTO吳會肖看來，中國汽車行業(yè)正在從規(guī)模擴張向質(zhì)量精進的發(fā)展范式轉(zhuǎn)變，正在從單點突破向系統(tǒng)融合的創(chuàng)新邏輯轉(zhuǎn)變。未來的競爭格局之變，也會是從本土深耕邁向全球突圍。

她認(rèn)為，未來的汽車全球化發(fā)展，一定是技術(shù)共生、生態(tài)共生、價值共生的，長城汽車將和行業(yè)共享基礎(chǔ)研發(fā)成果、拉通上下游標(biāo)準(zhǔn)體系，打造全產(chǎn)業(yè)鏈利潤合理分配的價值共生。

走向海外，怎樣才能走得更好更穩(wěn)？

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長、研究員王青判斷，2035年，我國汽車保有量和千人汽車擁有量將分別約為4.6億輛和340輛，汽車銷量和國內(nèi)銷量潛在增長率大致分別為1.5%和1.0%。其中，新能源汽車是銷量增長的主動力，但新能源汽車國內(nèi)市占率提升最快的階段接近尾聲，未來新能源汽車市占率提升幅度將自然回落。

目前，出海已經(jīng)成為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球市場競爭力的提升。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年，中國新能源汽車出口120.3萬輛，同比增長77.6%；2024年，新能源汽車出口128.4萬輛，同比增長6.7%。

“我覺得，中國汽車產(chǎn)業(yè)有這么幾方面的優(yōu)勢：一是有超大規(guī)模的市場，二是有最全的產(chǎn)業(yè)鏈，三是成本優(yōu)勢。我們在很多方面的技術(shù)、工藝都領(lǐng)先，所以中國汽車在技術(shù)、成本上、創(chuàng)新等方面都在嶄露頭角。因此，這么好的產(chǎn)品走向海外不成問題。”中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長、中國電動汽車百人會副理事長、中國汽車芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)席理事長、德載厚資本董事長/基金投委會主席董揚如此表示。

不過，董揚也提到，中國汽車的優(yōu)勢在全球很明顯，走出去是遲早的事，但要限制速度，走慢一點走穩(wěn)一些，不要對當(dāng)?shù)卦斐删薮鬀_擊，要給當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)問題，貢獻稅收。

在董揚看來，走出去要好好走，要用共贏、雙贏的方式，以人類命運共同體的這個角度去對待我們，走出去處理我們走出去的各種問題。現(xiàn)階段在企業(yè)還不太適應(yīng)的時候，政府要有所作為，做到我們的有為政府和有效市場的有機結(jié)合。

事實上，全球化是涉及制度對接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌信任及治理能力的系統(tǒng)工程，而非簡單的一次性市場占領(lǐng)行為。

針對走出去，周林表示，我國汽車產(chǎn)業(yè)要想在國際市場上實現(xiàn)系統(tǒng)性突破，需打破從宏觀到中觀，再到微觀三個層面的不平衡，實現(xiàn)同頻共振。

比如，需加強汽車產(chǎn)業(yè)國際化研究，精準(zhǔn)應(yīng)對國際環(huán)境，為我國汽車企業(yè)海外發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。主動參與全球治理與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，在智能網(wǎng)聯(lián)、碳減排等領(lǐng)域提出“中國方案”，推動中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)等效互認(rèn)，降低出口認(rèn)證成本，提升我國在全球汽車治理中的貢獻度；優(yōu)化國際合作布局，支持頭部企業(yè)在海外建立研發(fā)中心與制造基地，通過“技術(shù)授權(quán)+聯(lián)合研發(fā)”模式向海外輸出創(chuàng)新技術(shù)，深度融入當(dāng)?shù)貏?chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“本地化生產(chǎn)、本地化研發(fā)、本地化服務(wù)”。